本田

　　人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基在25日召開的新聞發佈會上說，當前養老金面臨的歷史債務由財政和社會保險共同承擔，基金收支平衡是有保障的，“雙軌制好房網”改革方向明確。
　　歷住商房屋史債務共同分擔
　　尹成基說，我國的養老保險制度堅持社會統籌和個人賬戶相結合的制度模式抗癌食物，其建立和運行，到目前只有十多年的歷史。上個世紀90年代末和新世紀初，在國有企業改革脫困的階段，我國提出了實施“兩個確保”，其中一個是確保企業退休人員養老金的按時足額發放。這就是說新的制度承擔著解決已經退休大量人員的社會養老保險支付任務。
　　他表示，歷史債務問題是由支票借款國家財政和社會保險共同來彌補的，但主體是社會保險費的徵繳收入。
　　基金收支平化療副作用衡有保障
　　尹成基說，最近幾年，我國連續提高企業退休人員的養老金水平，這個增支因素對基金的影響是比較明顯的。但是，社會保險基金的主體是徵繳的收入，同時還加上財政補助的制度安排，從制度上來說，基金的平衡是有保障的。
　　“我們也將採取一些措施，包括工作層面和制度政策完善兩個層面來解決養老金的收支問題。”尹成基說。在工作層面上，要積極推進覆蓋面擴大，加強社會保險費徵繳的管理，增加徵繳的收入。
　　在制度層面上，財政保障不可缺少。同時，還要進行一些新的改革，包括擴大社保基金的籌資渠道、建立社保基金投資運營機制實現保值增值等。目前，這些改革還在計劃推進當中。“社保基金投資運營的制度要加快建立。”
　　“雙軌制”改革方向明確
　　對於人們普遍關註的“雙軌制”問題，尹成基說，中央提出了明確的改革方向，要推進機關事業單位的養老保險制度改革。
　　他說，近些年，各地在這方面進行了積極的探索，目前城鎮職工養老保險參保人數當中，包含著2153萬機關事業單位人員，也就是說一些地方在完善養老保險制度的過程中，已經考慮到機關事業單位。
　　“雙軌制的問題會逐步得到解決。”尹成基說，從改革的推進安排上，人社部門一直採取措施先行試點，在總結試點經驗的基礎上完善原有的方案和政策，再全面推進和實施。
　　此外，尹成基說，人社部門正在研究建立統一的城鄉居民養老保險制度，未來會逐步完善職工和城鄉居民制度轉移接續的工作流程、制度安排和政策銜接。據新華社
　　數讀新聞
　　城鎮新增就業1066萬人 提前完成全年任務
　　尹成基介紹，今年1—9月份，城鎮新增就業人數1066萬人，三季度末城鎮登記失業率為4.04％。根據年初的政府工作報告，我國今年就業預期目標是：城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率低於4.6％。在當前經濟增速回落的背景下，城鎮新增就業超預期來之不易。
　　截至9月底，我國城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、工傷、生育、失業五項保險參保人數分別達到31626萬人、56360萬人、19603萬人、16061萬人、16195萬人，比去年底分別增加1200萬人、2719萬人、593萬人、632萬人、971萬人；同期，城鄉居民社會養老保險參保人數為49030萬人，比去年底增加661萬人。職工和城鄉居民養老保險人數合計8.06億人。
　　截至9月底，全國共有24個地區調整了最低工資標準，平均調增幅度為18％。目前，全國月最低工資標準最高的是上海的1620元，小時最低工資標準最高的是北京和新疆的15.2元。據新華社　　（原標題：人社部：養老金“雙軌制”問題會逐步解決）